四国中央市議会 2022-12-23 12月23日－05号
次に，委員から，放課後児童健全育成施設整備事業の長津小学校のアスベスト調査について詳細を伺うとの質疑に対し，長津小学校になかよしルームという小さい体育館のような施設があり，現在の教室では狭く，待機児童が発生しているため，これらの広い施設を利用し，待機児童の解消を考えている。それに伴う改修となるが，アスベスト調査が未実施のため，その調査費と設備設計費を補正しているとの答弁がありました。
次に，委員から，放課後児童健全育成施設整備事業の長津小学校のアスベスト調査について詳細を伺うとの質疑に対し，長津小学校になかよしルームという小さい体育館のような施設があり，現在の教室では狭く，待機児童が発生しているため，これらの広い施設を利用し，待機児童の解消を考えている。それに伴う改修となるが，アスベスト調査が未実施のため，その調査費と設備設計費を補正しているとの答弁がありました。
待機児童の状況は，今年度より受入れを６年生まで拡大し，その影響もあって，年度当初15クラブで103名の待機児童が出ておりました。 夏休みには，中学校の協力も得て，通常教室等として利用しているところをお借りするとともに，小中学校の教員支援員の協力や高校生等のアルバイトにより，施設面，人員面ともに受入れ体制を整え，申込みのあった全ての児童を受け入れることできました。
また，１年生から４年生までの希望者が昨年度に比べて48名多く，全体の受入れを21名増やしたにもかかわらず，待機児童が昨年度に比べ69名増え，全体で103名が待機している状態でございます。 夏休み期間だけでも利用したいという保護者からの御意見もいただきました。そこで，小学校の協力を得て，夏休み期間，学校の教室を利用し，待機児童が利用できるように，現在準備を進めている状況でございます。
新・放課後子ども総合プランでは，2021年度までに約25万人分，122万人から140万人を整備し，待機児童解消を目指すとあります。 また，2023年度末までに約30万人分，122万人から152万人分の受皿の整備を図るともあります。松柏の放課後児童クラブや関川愛育会が運営する放課後児童クラブもこの一連の事業とお聞きをしております。
その子育て支援の一つであります放課後児童クラブにつきましては，待機児童解消に向け，新築工事を行っておりました松柏小学校放課後児童クラブが完成し，開所を迎えることとなりました。また，４月より市内全域において受入対象学年を小学校４年生から６年生までに拡大するなど，今後も保護者の方々が安心して預けられる環境整備に鋭意取り組んでまいります。
まず、２点の児童クラブの状況につきまして、本年度当初の公立児童クラブにおける入所希望者数は342人で、うち８人の入所がかないませんでしたが、私立施設の空き状況や夏季限定の利用要望であったことなどを踏まえ、実質的な待機児童には至らなかったものと認識をしております。このうち４年生以上の児童を受け入れたクラブは、公立施設が11クラブ中７クラブ、私立施設が５クラブ中４クラブであります。
また、児童の健全育成では、家庭教育への支援のほか、仕事と子育ての両立に貢献する保育所や放課後児童クラブにおいて、引き続き待機児童のない運営に努めるなど、児童に適切な遊びや生活の場を提供できる環境を整備し、児童虐待防止対策では、子ども総合センターの充実を図り、全ての児童が健康に生活できる健全な社会づくりを目指してまいります。
まず，四国中央市の待機児童についてです。 現在，四国中央市の待機児童はゼロとは言われていますが，実際，共働き家庭，子供を預かってもらえなくて困っているという声をよく聞くことがあります。待機児童の定義など，今四国中央市でどのようになっているかお答えいただけたらと思います。よろしくお願いいたします。 ○吉田善三郎議長 大西 緑福祉部長兼福祉事務所長。
他の地域では，保育士の方々をなかなか確保するのが難しく，待機児童が生じている報道がなされておりますが，四国中央市においてその状況はどうなのか，まずお伺いいたします。 また，現在保育士の方々は確保されているのか，保育士の方々をサポートする支援員の皆様を確保することができておるのか，またそういう方々の人材育成・人材確保にどう対応されているのか。保育士の，支援員の方々の現在の状況をお伺いいたします。
高槻市では、学校敷地内での施設整備が困難な校区について、小学校が定めた基準でクラブを運営する事業者を公募し、この運営等に補助することで、待機児童対策に努めていると伺っています。本市では、おおむね学校敷地内での施設整備を着実に進めることができており、長期休業中には、教育委員会や学校と連携し、一時的に教室を借用するなど、高槻市とは違った形で待機児童の解消に積極的に取り組んでいます。
そこで、公約の柱に、子育て環境を充実し、子どもたちの未来を応援する松山をつくりますと掲げ、中学生までの医療費を無料化し、子育て世代包括支援センターを充実するなど、様々な施策を推し進めるほか、保育定員を拡大し、保育士を確保するなどで、待機児童を解消しています。
しかし、放課後子どもが過ごす場として児童クラブのニーズが高まっている中、感染症対策とともに、待機児童の解消も進めていかなければなりません。本市では、待機児童の解消に向け、学校敷地内での施設整備を進めるとともに、昨年度待機児童の85％が長期休暇中のみの利用希望であったことから、大学やＮＰＯ法人と連携して、夏休みなどに休日子どもカレッジを実施したところです。
なお、現時点におきましては、本市に待機児童はなく、いずれの施設も職員配置基準を満たしている状況にありますけれども、議員が御指摘されたとおり、より良質な教育保育サービスの提供のため、現在も保育士を募集している状況にありますので、引き続き保育士の確保に努めたいと考えております。 以上でございます。 〔「議長」と呼ぶ者あり〕 ○副議長（武田元介君） 片山教育部長。
子供の保育の問題も待機児童が出なくなるように、お年寄りも待機者がなくなるような立場で頑張ってほしいと思うんですけれども、いかがでしょうか。 ◎大西聖子長寿介護課長 まず、１点目の繰入れのことにつきましては、国において、様々な低所得者への軽減措置が現在実施されております。昨年度、消費税増税分を財源にしまして、非課税の世帯にはさらなる軽減強化が実施されております。
─┼──────────────────┼─────┤ │１ │越智 豊 │子育て支援について │1 子育て支援とその周知について │ │ │ │ │ │2 独り親家庭と多胎児家庭に対する │ │ │ │ │ │ 支援について │ │ │ │ │ │3 今年度の待機児童
初めに、１番目、子育て支援とその周知について、次に２番目、独り親家庭と多胎児家庭に対する支援について、３番目に、今年度の待機児童の現状と来年度の待機児童の予測及び対策について、４番目に、チャイルドシートなどの購入費助成制度についてお尋ねいたします。 まず初めに、子育て支援とその周知について質問いたします。 子供が生まれると、教育資金について考える御家庭は多いと思います。
待機児童ゼロへの取り組み、幼児教育・保育の無償化をうたい少子化対策が推進されていますが、出生率の減少には歯どめをかけることができていません。松山市では、認可保育園で預かる１歳児１人当たりの公費は１カ月約10万円、ゼロ歳児は約18万円にも上ります。しかし、保育所を利用できるのは全体の約５割、ゼロ歳児は１割ほどにすぎません。保育所に入れる子どもには多額の公費が使われています。
また、本市ではどのように児童の受け入れの人数を決め、どういった場合に待機児童となるのでしょうか、お聞かせください。 ○清水宣郎議長 西岡子ども・子育て担当部長。 ◎西岡英治子ども・子育て担当部長 本市の児童クラブは、令和元年５月１日現在で108クラブ、入会児童数は5,344人です。
一方、社会情勢の変化による保育ニーズの高まり、そして国の子育て支援の充実等により保育所への入所希望児が増加し、本市も待機児童を出さないために幼稚園も一時預かりを実施し、平日は午後６時まで、また夏休みの長期期間中は朝８時から夕方６時まで子供を預かるなど、幼稚園を取り巻く状況は、以前と違って小学校とは開園体系が全く異なってきています。
放課後児童クラブについては，シルバー世代の活用に一定の成果がありましたので，シルバー世代の皆さん初め，教員のＯＢの皆さん，地域で活動されている皆さんなどからの支援により，待機児童の解消を図ります。